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縣道193爭議環差 環團提訴願 籲環署匡正花縣府
2018年06月21日 上稿編輯： 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
經過十次的來回攻防，受爭議的花蓮縣道193拓寬計畫環差案今年4月在花蓮縣環評大會獲得通過，在訴願的期限截止前，環保團體向花縣府提出訴願，要求花縣主動撤案。不過預料花縣不會照辦，應會將訴願呈給中央主管機關環保署。21日上午，環團與環境律師們前往環保署，要求屆時審查匡正花蓮縣政府環評程序。
環保署由綜計處專委溫修慧接受民間的訴願資料，表示環署尊重公民提出訴願的權利，不過何時展開此訴願案的審查會議，還要待訴願會實際拿到資料後才能決定。
毀悠閒自行車道 換危險岔路 當地居民質疑
花蓮縣193縣道拓寬案，早在1999年即通過環評，當時的路線範圍從三棧到光華，沿著七星潭周邊，全長21公里；不過相隔近20年後，2016年重啟環差審查，引起爭議；包括時隔多年的調查是否符合現狀、開發目的一變再變、以及道路路型設計不良，都引發環團與在地縣民質疑[註]。
對當地居民而言，沿著七星潭的193北段目前兩旁樹木林立，景色優美，是騎腳踏車、散步的休閒所在，若是拓寬引入大型遊覽車，美景就將變調，而且增添危險。
台灣環境保護聯盟花蓮分會會長鍾寶珠批，193線北段拓寬規劃，在歷次審查中提出的開發目的不斷變更，從最初的疏導交通、改善道路到防災救護，簡直是先射箭再畫靶的計畫，為了要開路而找理由，但拓寬的必要性卻始終沒有辦法交代清楚。
尤其南段有一段路的兩旁樹木屬於保安林，依法不能拓寬，因而在路線上成為「香腸型」前寬後窄的設計，鍾寶珠指出，這將「塞爆七星潭」，並因為增加兩個危險岔路，違背了花縣府聲稱的「道路安全」目標。
此外，經費從何而來也是問題。鍾寶珠指出，此計畫原本是向內政部申請「104-107年道路生活圈」經費補助，因為環評程序遲未完成，經費已遭收回，花蓮縣政府需自己接手，如今卻還是仍執意拓寬工程，將讓早已債台高築的花蓮縣負擔再加重。 調查不確實、切割環評 律師指出193審查違環評法
在環評程序中，多位律師也紛紛提出審查過程中的瑕疵，包括調查不確實、切割環評等。環境法律人協會秘書長林子琳指出，193案的環評書件中相關調查並未符合《開發行為環境影響評估作業準則》的規定，例如「水」的調查僅在乾季，作業準則要求的調查項目包括地面水體流量、地下水體水質、地下水體水位等，是雨季和旱季分別都要做調查。 花蓮縣府並將此案切割為北、中、南三段分開審查，位在市區、爭議較小的南段已在2016年9月通過「環境現況差異分析」程序（簡稱「環現差」）；但沿著七星潭、爭議較大的北段8公里，也就是這次遭到訴願的路段，卻不是進行環現差，僅是進行環差審查，並在今年4月通過。
環現差是取得開發許可後超過三年才實施開發行為，開發單位需就環境現況的影響進行分析，環差（環境影響差異分析報告）則無須重新進行環境影響評估者。為環團擔任義務律師的陳憲政指出，花蓮縣政府目前只有南段做了環現差，若要繼續開發北段及中段，仍應依環境影響評估法第16條之1規定，辦理環現差審查，而非像過去在環差審查中，縣府聲稱的北段不到10公里就不用作。
義務律師許家華律師也指出，依照環評法第16條及施行細則第38條第1項，期中提到計畫產能、規模擴增或路線延伸10％以上者，應重新辦理環境影響評估。當時花縣府在北段的環評大會時提出與通過初審時不同的計畫，其中有3.369公里由「自慰套環拓寬」更改為「新闢」，已超過1999年的原環評路線21.7公里的10％，沒有重新辦理環評明顯已是違法。
地球公民基金會研究員黃靖庭更指出，193案凸顯的就是老案環差一審再審、直到審過為交換人妻俱樂部必備電動按摩棒止的不良設計，需要檢討與修正環評法。
※ 註：如今的193縣道已合併195、195甲縣道，從新城鄉三棧延伸至玉里鎮樂合。
有心跳就禁止墮胎 美愛荷華州通過「最嚴謹墮胎法」
美國愛荷華州眾議院1日晚間通過新墮胎法，規定一旦偵測到胎兒心跳，就不能墮胎，除非孕婦是性侵、亂倫，或是醫師在合理診斷下認為胎兒不適合生存才能墮胎，即使遭到性侵應於45天內通報相關機關，否則不能墮胎，堪稱全美「最嚴謹的墮胎法」。目前法案已送交州長雷諾斯(Kim Reynolds)，她將決定是否簽署法案。
最嚴苛的墮胎法，恐怕牴觸美國聯邦法院！聯邦最高法院1973年因著名的「羅伊訴韋德案」，通過憲法增修條文，保障女性墮胎權，讓墮胎合法化。各州仍有權訂定限制墮胎的法案。目前全美有43州限制墮胎，6州禁止懷孕24周的女性墮胎，19州禁止懷孕20周的孕婦墮胎，其餘州則以胚胎是否具有生存能力作為墮胎的標準。
「羅伊訴韋德案」原告麥考維(Norma McCorvey)來自破碎家庭，輟學、遭到親戚多次性侵，16歲結婚後又離婚，與不同人發生關係後懷孕3次；她22歲那年第3次懷孕，尋求墮胎失敗，之後她在律師協助下以「侵犯隱私權」為由提告，希望能爭取墮胎權。整起事件一路上訴至聯邦最高法院，徹底改變美國社會對墮胎的觀感，讓墮胎合法化。但麥考維中年後態度轉變，加入反墮胎團體，她的好友表示，麥考維年輕時被墮胎思想剝削，以她為名的法案造成58萬名孩子喪命，讓她非常抱歉。
女性是否擁有墮胎權長期在美國社會產生爭議，支持墮胎的民眾認為，愛荷華州「嚴謹的墮胎法」已經違憲。愛荷華州檢察總長回應，正在檢視此案的合法性，一旦州長簽署新法案，將再決定是否遵循法令。
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